ekyanodeme
YAN ÖDEME VHKİ kadrosunda bulunanlar 2006/10344 sayılı Kararnamenin 17. maddesi ve dipnotun a, b, c maddelerinde belirtilen puanlardan yararlanmak suretiyle toplam 2250 puan yan ödemeden yararlanmaktadırlar.
BAKANLAR KURULU KARARI(2004)
15.04.2004 tarih ve 25434 sayılı Resmi Gazete
I sayılı cetvel
16 Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmeni
NOT: 3-(b) 16 ncı sırada sayılanlara 750 puana kadar temininde güçlük zammı (c) 15 ve 16 ncı sırada sayılanlara 500 puana kadar iş riski zammı kadro unvanları ile ilgili görevleri fiilen yaptıkları sürece ayrıca verilebilir. (c) 15/c,d ve e sıraları ile 16 ncı sırada sayılanlardan aynı görevi yapmaya devam eden, uzman, uzman yardımcısı, şef ve amirlerine de belirtilen sıralar ile dipnotun (a), (b) ve (c) sıralarında sayılan puanlar verilebilir.
05.05.2006 tarihli resmi gazete Karar Sayısı : 2006/10344
3-a) 16/a sırasında sayılanlara (1300), 16/b ve c sıralarında sayılanlara (1100), 16/d ve e sıralarında sayılanlara ise (750) puana kadar Temininde Güçlük Zammı,
b) 17 nci sırada sayılanlara (750) puana kadar Temininde Güçlük Zammı, c) 16 ve 17 nci sırada sayılanlara (500) puana kadar İş Riski Zammı, kadro unvanları ile ilgili görevleri fiilen yaptıkları sürece ayrıca verilebilir. d) Uzman, Uzman Yardımcısı, Şef ve Amir kadrolarında bulunanlardan daha önce 16/c, d ve e sıraları ile 17 nci sırada sayılan kadrolarda bulunmuş olup aynı görevi yapmaya devam edenlere belirtilen sıralar ile dipnotun (a), (b) ve (c) sıralarında sayılan puanlar verilebilir. ------------------------------------------------------------------------------------------- Görüldüğü üzere Kararnamenin dipnot d maddesinde 16 ve17 sırada sayılan yani bilgisayar İşletmeni ve VHKİ kadrolarında bulunanların amiri durumunda olanların da VHKİ'ne verilen puanlardan yararlanabileceği öngörülmüştür. Bu durum aşağıda ayrıntısı belirtilen 160 seri nolu tebliğle de teyit edilmiştir --------------------------------------------------------------------------------------------------------- 11.05.2006 tarihli resmi gazete
Zam ve Tazminatlara İlişkin 160 Seri Nolu Devlet Memurları Kanunu Genel Tebliği 6- I sayılı Cetvelin (A) Genel İdare Hizmetleri Bölümünün Dip Not 3/d sırasında, Uzman, Uzman Yardımcısı, Şef ve Amir kadrolarında bulunanlardan daha önce 16/c, d ve e sıraları ile 17 nci sırada sayılan kadrolarda bulunmuş olup aynı görevi yapmaya devam edenlere belirtilen sıralar ile dipnotun (a), (b) ve (c) sıralarında sayılan puanların verilebileceği hükme bağlanmış bulunmaktadır. Bu hüküm uyarınca, sadece “uzman, uzman yardımcısı, şef veya amir” kadrolarında bulunanlara, daha önce anılan sıralarda belirtilen “çözümleyici, programcı, çözümleyici yardımcısı, programcı yardımcısı, bilgisayar işletmeni ve veri hazırlama ve kontrol işletmeni” kadrolarında bulunmuş olmaları ve halen aynı görevleri yapmaya devam etmeleri şartıyla, söz konusu puanlar verilebilecektir.
Sonuç: 1-Bu duruma göre il ve ilçe nüfus müdürleri Kaymakamlık veya Valilikten bir olur almak suretiyle Bakanlar Kurulunun yürürlüğe giriş tarihinden itibaren(2004 tarihinden itibaren) bu güne kadar oluşan (İlçe Müdürleri için 1250) yan ödeme farkını alabilir ve bundan sonraki bordrolarda yan ödeme puanını 2350 olarak belirler. Gerek Kararname ve gerekse tebliğ bu imkanı sağlamaktadır.,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, GERİ ALMA İŞLEMLERİ En önemli gerekçe Geri alma işlemlerinde açılacak davada temel unsur Danıştay İçtihadı Birleştirme Kurulunun 22.12.1972 gün ve E:68/8, K:73/14 sayılı kararında ........istisnalar dışında kalan hatalı ödemelerin istirdadının(geri alma işleminin) hatalı ödemenin ilk yapıldığı tarihten başlamak üzere dava açma süresi olan 90 gün içinde kabil olduğuna ve bu süre geçtikten sonra istirdat edilemeyeceğine hükmedilmiş olup 06.06.1982 tarihinden ise 2577 sayılı idari yargılama usulü kanununun 7. maddesi ile dava açma süresinin 60 gün olarak belirlendiği için hatalı ödemelerin yapıldığı tarihten itibaren 60 günü geçen bildirimle geri alma işlemi yapılamaz. Danıştay kararına göre işlem yapılması gerektiği Maliye Bakanlığı Muhasebat Genel Müdürlüğünün 20.04.2004gün ve 16 sıra nolu ve ayrıca yine aynı genel müdürlüğün 09.12.1997 tarihli ve 64 sıra nolu genelgelerinde açıklanmıştır. Bütçe Mali Kontrol Genel Müdürlüğünün bazı illere gönderdiği görüş yazısı genele şamil olmayıp sadece ilgili konuyla alakalı bir kişinin amir tabirinden ne anladığını içeren mantıksız bir yorumdur. Amir tabirinden ne anlaşılması gerektiğini açıklayacak yer bu genel müdürlük değil Türk Dil Kurumudur. Bu nedenle bu genel müdürlüğün bu görüşü idare hukukunda esas alınmaz ve buna göre mahkeme karar vermez. Çünkü yasal dayanaktan yoksun zorlama bir yorumdur. Yine bu genel müdürlük hukuka aykırı bu yorumunu 2009 yılında İçişleri Bakanlığına da göndermiş ise de İçişleri Bakanlığı çok yerinde bir kararla bu yorumu ciddiye almamış olacak ki; taşra teşkilatına bu konuyla ilgili bir yazı göndermemiştir. 2004 ve 2006 kararnamelerine göre toplu ödeme yapılanların bu ödemelerinin geri istendiği ve eskiden olduğu gibi aylık ödemelirin 1100 puan üzerinden yapılması gerektiği yolunda Maliye Bakanlığının İçişleri Bakanlığına yazdığı bir görüş yazısı gerekçe gösterilerek bazı saymanlıklarca işlem yapılmaktadır. Bu yazıya istinaden herhangi bir geri ödeme yapılmamalı ve aylık yan ödeme puanı 1100'e geri düşürülmemelidir. Mal Müdürlüklerinden kesinti ile ilgili bir yazı gelmiş ise yazıya cevap verilerek kesinti veya toplu geri ödeme yapılmayacağı bildirilmedir. Çünkü İl ve İlçe Nüfus Müdürleri harcama yetkilisi olup, kararı verecek olan kendisidir. 1-Ancak tereddütlerin giderilmesi için idare mahkemesine dava açılmalıdır. Davanın temeli 2004 yılı kararnamesi olacaktır. Çünkü 2004 yılı kararnamesinde bir tereddüt yoktur ve kesin olarak İl ve İlçe Nüfus müdürleri "(c) 15/c,d ve e sıraları ile 16 ncı sırada sayılanlardan aynı görevi yapmaya devam eden, uzman, uzman yardımcısı, şef ve amirlerine de belirtilen sıralar ile dipnotun (a), (b) ve (c) sıralarında sayılan puanlar verilebilir." Hükmüne göre belirtilen yan ödeme puanlarından yararlanabilir. Zaten Maliye Bakanlığı da 2004 kararnamesini değil 2006 kararnamesini esas alarak olumsuz görüş belirtmektedir. 2-2004 kararnamesinde şef ve amirlerine de şeklinde olan tabirin 2006 kararnamesinde Şef ve Amir kadrolarında bulunanlardan şekline dönüştürülmesi bu hakkın geri alınmasını gerektirmez çünkü 2004 yılında verilen bu hak KAZANLIMŞ HAK haline gelmiştir. 3-Kazanılmış bir hak daha sonra çıkartılan bir düzenlemeyle geri alınamaz. Sonradan çıkartılan bir yasal düzenleme geçmişe yönelik işlem tesis edilmesine yol açamaz. Yasa kuralları konuldukları gün ve gelecek için geçerlidir. "Yeni çıkarılan bir yasada
açıklık yoksa veya muğlaklık var ise, önceden yürürlükte bulunan yasa hükümlerine göre gerçekleşmiş durumlarla elde edilmiş haklara dokunulamaz. Geçmiş, yeni bir yasanın etki alanı dışında kalır” Bu durum Anayasa Mahkemesinin çeşitli kararları ile de hüküm altına alınmıştır. |